Как мы писали ранее в материалах нашего сайта, код ТН ВЭД – это то, с чего начинается все таможенное оформление и от него в первую очередь зависит сумма таможенных платежей и как пойдет само таможенное оформление. В ряде случае мнения декларанта и таможенных органов принципиально различаются. В таких случаях мы ищем решения или в вышестоящих таможенных органах, проводим экспертизы, иногда даже в судебном порядке.

Далее мы представим письмо в Нижегородскую таможню с нашей аргументацией.

Нижегородская таможня осуществила классификацию товара «бумага, пропитанная неотвержденной меламино-формальдегидной смолой» в товарной позиции 3921 ТН ВЭД России в соответствии с правилом 3б Основных правил интерпретации, согласно которому многокомпонентные изделия должны классифицироваться по той составной части, которая придает товару основное свойство.

Основное свойство данного товара было установлено в процессе испытаний, проведенных в Нижегородском филиале ЭКС ЦЭКТУ. Этим свойством оказалась повышенная хрупкость материала и ломкость при однократном перегибе. Поэтому в заключении № 1085-2005 эксперт сделал вывод о «свойствах, не характерных для бумаги». Таким образом, обнаруженная хрупкость позволила должностным лицам при классификации отнести товар к изделиям из пластмассы.                        

Мы не согласны с таким логическим построением.

Во-первых, сопротивление излому – это только одно из многих и многих свойств бумаги (разрывная длина, продавливаемость, истираемость, скручиваемость, зольность, влажность, паро- и жиропроницаемость и др.). Каждый вид бумаги характеризуется совокупностью свойств, которые необходимы для своего целевого назначения. Например, для печатной бумаги – гладкость, белизна, хорошая проницаемость красок. Для электроизоляционной – высокая механическая прочность и диэлектрические показатели. Для санитарно-гигиенической – гигроскопичность, впитывающая способность. Наша бумага, пропитанная смолой, используется для облагораживания поверхности древесноволокнистых плит. Этим и определяются основные свойства – укрывистость, жесткость, декоративность. Кроме того, одно и то же свойство для некоторых видов бумаги желательно, но для других может оказаться дефектом. Так, жесткость – важнейшее потребительское свойство множества видов бумажной продукции, но отрицательное свойство для изделий бытового назначения (пеленки, салфетки, носовые платки и пр.). Хрупкость недопустима для полиграфических видов бумаги. Но данный показатель не является препятствием для использования пропитанной бумаги при производстве ламинированных плит MDF.

Во-вторых, утверждается, что хрупкость не характерна для бумаги. Но хрупкость совсем не характерна и для пластмассы: полиэтиленовые, полипропиленовые и пр. листы не ломаются при перегибе. На каком основании таможня выбрала «пластмассовую группу»? Если рассматриваются свойства конкретной смолы, то это необходимо делать и в отношении конкретной облицовочной бумаги.

В-третьих, хрупкость нашей бумаги обусловлена пониженной влажностью, что является важным условием получения качественного покрытия при отделочных процессах. По технологии «Кроностар» три слоя пропитанной бумаги накладываются на шлифованную плиту и вместе опрессовываются при температуре 2200 С в течение 13 сек. Избыточная влага, испаряясь при нагревании в короткотактных прессах, может нарушать целостность покрытия и препятствовать хорошему сцеплению с основой. По информации производителя «Kronopol» влажность пропитанной бумаги составляет около 4%.

Способность поглощать влагу или гидрофильность – одна из фундаментальных характеристик бумаги. Влагосодержание или влажность в значительной степени определяет практически все свойства бумаги. Уменьшение влажности до 4% ведет к повышению хрупкости составляющих ее волокон, снижается прочность, упругость и пластичность. При повышении влагосодержания увеличивается ее пластичность, а также удлинение до разрыва, заметно повышается сопротивление излому при многократных перегибах листа (к.т.н. М.Остреров «Свойства бумаги и послепечатные процессы», «Publish», 08.2001, издательство «Открытые системы»). Обращаем внимание, в нашем случае «пересушенная» бумага с полимерной пропиткой при незначительном увлажнении перестает ломаться даже при многократных перегибах.

Вопрос об основных свойствах данного товара поднят Нижегородской таможней безосновательно. Мы считаем, что применение правила 3б ОПИ ТН ВЭД противозаконно. Потому что, осуществляя классификацию, необходимо последовательно обращаться к основным правилам интерпретации ТН ВЭД. Наименования товарных позиций и соответствующих примечаний являются приоритетными, т.е. учитываются в первую очередь при классификации товара. Описание нашего товара «бумага, пропитанная неотвержденной меламино-формальдегидной смолой» полностью соответствует тексту товарной позиции 4811 и подсубпозиции 4811590000 ТН ВЭД: «бумага с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой».

Прошу рассмотреть изложенные выше пояснения.

Как говорится – без комментариев!